臺灣港務公司首頒全生命週期「港區工程施工風險評估技術手冊」 打造臺灣群港工安新標竿

【視傳媒記者吉雄世／高雄報導】為全面提升港埠建設之安全衛生管理層級，並因應國家最新勞動法規，臺灣港務公司於今（115）年7月配合新修訂之《職業安全衛生法》施行，正式向所轄基隆、臺中、高雄及花蓮等各分公司，函頒最新編製之「港區工程施工風險評估技術手冊」（包含設計篇與施工篇）。此手冊全面導入ISO 31000國際風險管理精神，確立臺灣港群在重大工程上的防護網，展現港務公司在港區重大工程建設上，對於工作者生命安全與企業社會責任的具體承諾。

   港區工程類型涵蓋碼頭、堤防、航道疏浚等，作業場所緊鄰海域，受天候影響程度及作業危險性極高。為此，臺灣港務公司特別委託專業工程顧問團隊，共同進行施工風險評估技術手冊編撰與審查，於今（115）年6月底正式定稿後頒訂執行。本手冊將安全防護從被動的「災後檢討」全面升級為「事前預防」，讓第一線設計與施工人員有明確的依循標準，並落實施工風險的源頭管理。本次正式頒布的技術手冊具備以下三項核心特色：

一、落實「設計源頭防災」的全生命週期管理
施工風險評估技術手冊分為「設計篇」與「施工篇」。從可行性研究、綜合規劃、基本設計到細部設計階段，即要求設計者將工安納入考量，以「消除或降低風險」為首要目標，並將風險資訊無縫傳遞至施工階段，確保全生命週期之防護滴水不漏。

二、導入5M1E系統化分析與「分級化」表單
針對港區在建工程可能發生的危害，手冊引用指引所提5M1E（人員、機具、物料、工法、環境、管理）原則引導風險評估之危害辨識，並考量實務執行效率，依據工程採購金額與勞工人數，分類採用「簡易版」、「基本版」與「標準版」等風險評估表，聚焦高風險作業項目之精準管控。

三、聚焦海事特有風險，核實量化安全經費
考量港區工程作業極易受強風、巨浪、潮汐等天候及海象影響，手冊特別針對水下與鄰水等高風險作業撰擬相關案例，如應依據法規編製安全衛生圖說、設計階段應核實量化編列職業安全衛生設施費用（如防墜護欄、擋土支撐、動力救生船、充氣式救生衣等），確保安全設施預算全面到位。

    放眼未來，系統化與智慧化的「安全管理」是臺灣港群穩健營運的核心，更是落實企業永續治理的關鍵基石。本次技術手冊的正式推行，象徵著港務公司在港區工程建設已邁入「本質安全、智慧管理」的里程碑。配合新制全面上路，臺灣港務公司啟動港群施工安全管理升級，透過與各港工程團隊與承攬業者交流、訓練，以及完善的監督查核機制，築起港埠建設的最強安全防線、最堅實的後盾。
圖1:港區在建工程風險評估技術手冊-設計篇及其內容案例1
圖2:港區在建工程風險評估技術手冊-設計篇及其內容案例2
圖3:港區在建工程風險評估技術手冊-施工篇及其內容案例1
圖4:港區在建工程風險評估技術手冊-施工篇及其內容案例2
圖5:臺灣港務公司邀集所轄各分公司工程及職安單位、專業工程顧問團隊召開「港區工程施工風險評估技術手冊」審查會議。